Текущие работы по переустройству зданий

С изменением состава или структуры семей, а также с появлением новых потребностей возникает необходимость что-то изменить в интерьере квартиры или встроенного нежилого помещения: разделить комнату, изолировать вход, перенести или сделать новую дверь или окно. Подобные переделки называют текущим переустройством. Выполняют такие работы не во время плановых ремонтов, а между ними, притом самими квартиросъемщиками или организациями — арендаторами помещений, их силами и на их средства.

«Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда» разрешаются следующие виды переустройства квартир и нежилых помещений: перепланировка подсобных помещений в квартирах; установка дополнительных перегородок с целью выделения отдельных комнат или их изоляции от смежных комнат (устройство тамбура) перестановка перегородок с целью получения более удобной планировки комнат устройство новых дверных проемов и заделка имеющихся, а также изменение направления открывания дверей; расширение оконных проемов и пробивка новых, а также заделка имеющихся; перестановка отопительных и санитарнотехнических приборов.

Во дворах разрешается возводить подсобные строения для улучшения бытовых условий и повышения уровня благоустройства территории. Запрещено выполнять следующие работы: устраивать оконные и дверные проемы в несущих стенах панельных и крупноблочных зданий, а также в стенах из облегченных кладок; устраивать проемы в капитальных стенах, разделяющих здание на изолированные участки, или в перегородках, служащих противопожарными преградами; производить работы, вызывающие повреждение балок и прогонов, ослабление несущей способности отдельных опор, нарушение конструкций стропил и совмещенных покрытий, а также монолитности перекрытий и целостности гидроизоляции; выполнять работы, ведущие к нарушению тяги или закрывающие каналы, проходящие в стенах; устанавливать перегородки, примыкающие к середине оконного проема; размещать трубопроводы и приборы в толще перекрытий и над жилыми помещениями; лишать часть граждан возможности пользоваться кухней, уборной, ванной и выходом на лестничную клетку; располагать входы в жилые комнаты непосредственно с улицы или лестничной клетки без передних; размещать входы в жилые комнаты и уборные из кухонь; устраивать комнаты площадью менее 9 м2 или шириной менее 2,25 м.

Кроме перечисленных требований и условий, при любом переоборудовании жилых домов и других зданий необходимо соблюдать все положения СНиП и других нормативных документов по строительству.

Разрешение на любую перестройку необходимо получать в установленном порядке. Для рассмотрения заявлений граждан и просьб организаций о выдаче разрешений при исполкомах местных Советов образуются междуведомственные комиссии в составе председателя или заместителя председателя исполкома, представителей жилищного управления, органов по строительству и архитектуре, санитарного и противопожарного надзора. К работе комиссии могут быть привлечены и другие специалисты или представители организаций.

При рассмотрении вопросов, касающихся переоборудования в зданиях, принадлежащих ведомствам, на заседание комиссии вызывают их представителей. В случае надобности могут быть вызваны также заинтересованные лица: заявители, наниматели жилых и арендаторы нежилых помещений. Чтобы получить разрешение о переустройстве граждане и организации к своему заявлению или просьбе прилагают в двух экземплярах проект просимого переустройства и поэтажный план или выкопировку из плана участка.

В простых случаях вместо проекта представляют два экземпляра инвентаризационного поэтажного плана с нанесенным на нем (обычно красным цветом) нужным переоборудованием. В сложных случаях проект должен полностью объяснить сущность переустройства и состоять из плана, разреза, а также фасада или их частей. Для более сложных случаев нужны специальные расчеты и заключения специалистов.

Сущность переустройства должна быть доведена до сведения всех граждан и организаций, интересы которых затрагиваются при выполнении намечаемых работ и требуется их мнение в письменном виде.

Результаты работы комиссии оформляют протоколом, а заявителю выдают выписку из него и один экземпляр проекта с штампом или надписью. При несогласии отдельных заинтерсованных лиц комиссия выносит решение о технической стороне переустройства, а правовые вопросы решаются исполкомом местного Совета. В протоколе комиссии указываются силы и средства, которыми должно быть выполнено переустройство, а также срок выполнения— не более шести месяцев. Если работы не выполнены в срок, вопрос о повторном рассмотрении решается междуведомственной комиссией. Решение комиссии может отменить исполком Совета.

Отказ в просимом переоборудовании междуведомственной комиссией должен быть обстоятельно мотивирован пунктами СНиПа и «Правил и норм технической эксплуатации». Если это условие комиссией сразу не выполнено со всем вниманием, заявители обычно жалуются на необоснованность отказа, что вызывает излишние волнения и потери времени как у заявителей, так и у комиссии и вышестоящих организаций, куда жалобы поступают.

Один из примеров внутреннего переустройства, в котором было отказано первоначально без достаточных мотивировок, показан на рис. 48. Съемщик В просил разрешить переоборудовать квартиру в том виде, как показано на рисунке. После отказа он написал многочисленные жалобы, направленные в различные организации, и только тогда прекратил ходатайства, когда отказ был убедительно мотивирован.

Рис. 48. Переоборудование в квартире:
а — исходная планировка; б — намечавшееся переоборудование; А, Б, В — съемщики; 1 — кухня; 2 —кладовая; 3—перегородка кухни нижележащего этажа

В случае проведения требуемого переоборудования в квартире первого этажа были бы нарушены следующие нормативные требования: съемщики А и Б не могли бы пользоваться выходом во двор; съемщик В, хотя именно он был заявителем в это время, лишился бы возможности пользоваться основным входом в квартиру; вход в выделяемую квартиру был неправильно предусмотрен через кухню, жильцы А и Б лишились бы кладовой. В нижнем этаже, под вновь намечаемым санитарным узлом для съемщиков А и Б находится кухня, т. е. оборудование санитарных помещений здесь недопустимо.

Контроль за выполнением работ, разрешенных междуведомственной комиссией, поручается эксплуатационным органам. В тех случаях, когда правильность выполнения работ нарушается, они должны быть приостановлены для выяснения причин нарушения, нанесенного ущерба и приняты необходимые меры для исправления и возможного наказания виновных. Если отклонение работ от проекта приводит к аварийному состоянию конструкций здания, эксплуатационный орган должен сразу устранить опасность их обрушения, а потом уже делать необходимые выводы относительно гражданской или уголовной ответственности виновного.